2017年,镇沅县作为全市脱贫摘帽的县区之一。为确保如期实现脱贫,镇沅县纪委坚持问题导向,强化责任担当,通过电话催办、实地督办等方式进行监督检查,狠抓脱贫攻坚工作纪律,推进问题严查快处。
“一线”监督执纪,护卫“主战场”。基层一线是脱贫攻坚的主战场,镇沅县纪委坚持一线执纪,加快扶贫领域监督执纪问责工作推进力度,为决胜脱贫攻坚赢得时间。重点对扶贫领域问题开展“不定期”纪律检查和“定期”抽查,在检查和抽查中,“直奔主题”,不搞一般调研性检查,着力发现扶贫领域违纪违规问题。重点通过查阅财务资料、入户调查、个别访谈等方式查找存在问题,分析问题,研判问题背后是否有不担当、不作为、乱作为等纪律作风问题。同时,该县还要求乡镇纪委每月至少开展1次定期抽查、每次至少随机抽查2户建档立卡贫困户。
“整合”监督力量,织密“监督网”。“督查到底有没有发现问题?督查人员到底会不会发现问题?督查到底是不是走过场?”这些问题一直是群众关心关注的问题,也是基层监督的一个瓶颈问题。为有效解决不会监督、不敢监督等问题,镇沅县纪委牵头,联合县财政局、审计局、扶贫、住建等部门成立了专项督查组,围绕专项整治重点,定期和不定期地开展专项督查,织密“监督网”。在督查工作方式上,变过去“单兵作战”为“联合作战”,在督查过程中坚持“见项目、见资金、见效益”,采取回访督查、突击检查、明察暗访等形式,开展问题监督和精准监督,坚决防止漏查和漏办等问题。同时定期召开全县脱贫攻坚监督检查联席会议,及时总结监督情况,研究解决发现问题,安排部署下一步工作。今年以来,定期督查4次,随机督查35次,查找问题157个,督促整改问题157个,提出合理建议27条,做到了扶贫纪律督查村组全覆盖。
“顶格”处理问题,提升“满意度”。在巩固完善“来访、来电、来信、网络”四位一体信访监督体系的同时,全面深入开展扶贫领域问题线索摸排,坚持“一竿子插到底”,通过电话抽查、入户走访等方式深挖问题线索;建立常态化督查制度,注重从巡察、专项检查中发现问题,对发现的问题查证属实的,一律“顶格”处理。今年以来,共接到扶贫领域信访件7件,其中了结2件,转立案1件,暂存2件,正在办理2件,群众满意率达100%。此外,为明确问责情形,划定纪律红线,将脱贫攻坚领域的责任追究具体化、规范化、制度化,用追责问责倒逼责任落地落实,出台了《镇沅县严查快办扶贫领域信访举报实施办法》,从严从快办理扶贫领域信访问题。构筑县、乡(镇)、村三级信访举报体系,设立脱贫攻坚信访室、举报信箱,公布举报电话,接访日接访等方式专项受理扶贫脱贫领域违纪违规问题举报,实现了县、乡、村三级脱贫攻坚监督举报体系全覆盖。加强联动、归口管理。加强沟通协调和舆情会商,每月召开联席会议,按要求做好线索处置。严格程序、快查快办。规定问题线索的处置时限,统一建档、办结清零。建立信访台账,对办理结果及时进行审核把关。出台了《镇沅县脱贫攻坚工作问责办法(试行)》,推动工作有效落实。从问责方式、问责情形、容错免责、问责程序、结果运用等5个方面作出明确规定。今年以来,共约谈29个单位,约谈个人126人次,对3名干管权限不在我县的干部通报其上级主管部门,召回驻村工作队员9人,问责11人(其中科级干部6人),纪律处分3人。(杨丽萍)